王文岳:菲律宾采硬避险 避免卷入美中纷争
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针对美国与菲律宾签署“双边防务准则”,菲国将开放基地供美国使用,暨南国际大学东南亚学系主任王文岳接受中评社访问表示,菲律宾在美中竞争之间的避险模式转向“硬避险”,在经济上更拉近中国,在安全防务上更靠向美国,这现象显示出,菲国对当前亚太区域对抗态势升温有危机感,所以透过着力对中美之间的关系,避免卷入纷争。
王文岳,台湾大学政治学博士,曾任“中央研究院”亚太区域专题研究博士后研究员、中央大学通识中心助理教授等职,研究专长包括,国际关系、国际政治、政治经济学、东南亚政治与经济、东亚研究。
菲律宾总统小马可仕(Ferdinand Marcos Jr.)日前访美,与美国总统拜登签署“双边防务准则”,针对美菲自1951年签署《共同防御条约》,新增具体准则,内容称,若美菲其中一方的船只、飞机、武装部队或海警队船只在南海遇袭,将可援引该条约进行相应措施。菲国并开放4个靠近南海、台湾的军事基地供美军使用,引发关注。
针对菲律宾与美国签署“双边防务准则”的考量,以及可能效应,王文岳表示,菲律宾显然意识到美中竞逐越演越烈,需要再安全防务上采取更为有利的部署,毕竟菲律宾地点处于邻近南海、台海两处高冲突风险地带,因此菲国需要透过强化与美国的安全合作来自保。但此举另一方面也挑起中国的敏感神经,后续菲国如何说服中方,并维系对中关系,值得观察。
王文岳指出,菲律宾自从新任总统小马可仕就职以来,希望在美中之间找到菲律宾自己的路线,开始展现不同的外交风格,美中双方也一直试图强化拉拢菲律宾靠近自己,从这个角度上来说,相对于菲国前总统杜特尔特而言,小马可仕一边是在经济上面造访北京,希望获得更多经济援助,在安全上面则去拜访华府,强化了跟美方的安全合作。
他说,大部分国家在美中之间采取避险的方法,不外乎是,在经济与安全合作上面平均朝向美中,但菲律宾较为特殊,在经济与安全合作对美中做明显切割,经济上更拉近中国,在安全上面则更拉近美国。有观察称呼这种做法为“硬避险”,意思就是说,菲律宾透过个别议题分别与中国、美国紧密合作,维持其在美中竞逐之间的筹码与话语权,达到回避冲突的效果。